Поиск на сайте Поиск на сайте Главная » Органы местного самоуправления » Совет местного самоуправления » Устав Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики » Глава 6. ВИДЫ, ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ (ИЗДАНИЯ) ОФИЦИАЛЬНОГО ОПУБЛИКОВАНИЯ (ОБНАРОДОВАНИЯ) И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

Главное меню


59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ

Органы местного самоуправления»

Официальные документы»

Жизнь района»

Символика»

Поселения»

Антикоррупционная деятельность»

Профилактика правонарушений»

Муниципальная служба и кадровое обеспечение»

Прокуратура разъясняет

Обеспечение безопасности»

КДН и ЗП»

Предприятия и организации района»

Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства»

Муниципальные закупки

Муниципальное имущество

Фотогалерея»

События

Объявления

Контактная информация

Интернет-приемная

Гостевая книга

СМИ "Прохладненские известия"

Административные регламенты»

Межмуниципальный отдел МВД России «Прохладненский»»

Пенсионный фонд России»

Сайты других администраций муниципальных районов и городских округов КБР

Наука и Образование против террора


Ссылки





Глава 6. ВИДЫ, ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ (ИЗДАНИЯ) ОФИЦИАЛЬНОГО ОПУБЛИКОВАНИЯ (ОБНАРОДОВАНИЯ) И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ


Назад


Глава 6. ВИДЫ, ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ (ИЗДАНИЯ),

ОФИЦИАЛЬНОГО ОПУБЛИКОВАНИЯ (ОБНАРОДОВАНИЯ) И

ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

Статья 59. Понятие и система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Прохладненского муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) Регламент Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района;

3) нормативные и иные правовые акты Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района;

4) правовые акты Главы Прохладненского муниципального района, постановления и распоряжения главы местной администрации, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Муниципальный правовой акт Прохладненского муниципального района — решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Прохладненского муниципального района федеральными и республиканскими законами, принятое населением Прохладненского района непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления Прохладненского района, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории Прохладненского муниципального района, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила, или имеющее индивидуальный характер.

3. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными и республиканскими законами.

4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Кабардино-Балкарской Республики, республиканским законам, иным нормативным правовым актам Кабардино-Балкарской Республики.

5. Если орган местного самоуправления Прохладненского района полагает, что Федеральный закон или иной нормативный правовой акт Российской Федерации, либо республиканский закон, или иной нормативный правовой акт Кабардино-Балкарской Республики по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления не соответствует Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, вопрос о соответствии Федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации, либо республиканского закона, или иного нормативного правового акта Кабардино-Балкарской Республики по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики разрешается соответствующим судом. До вступления в силу решения суда о признании Федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации, либо республиканского закона, или иного нормативного правового акта Кабардино-Балкарской Республики, или отдельных их положений, не соответствующих Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, принятие муниципальных правовых актов, противоречащих соответствующим положениям Федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации, либо республиканского закона, или иного нормативного правового акта Кабардино-Балкарской Республики, не допускается.

6. Правовые акты органов местного самоуправления Прохладненского муниципального района, должностных лиц местного самоуправления Прохладненского муниципального района подразделяются на нормативные и ненормативные (индивидуальные)

Нормативный правовой акт — это правовой акт, устанавливающий, изменяющий и (или) отменяющий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, и рассчитанный на неоднократное применение.

К нормативным правовым актам относятся:

1) Устав Прохладненского муниципального района, оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме;

2) Регламент Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района;

3) решения сессии Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района, носящие нормативный характер;

4) постановления главы местной администрации Прохладненского муниципального района, носящие нормативный характер.

К индивидуальным (ненормативным) правовым актам относятся:

1) решения сессии Совета местного самоуправления, носящие ненормативный характер;

2) постановления главы местной администрации, носящие ненормативный характер, распоряжения главы местной администрации;

3) приказы и распоряжения руководителей структурных подразделений местной администрации Прохладненского муниципального района.

7. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Прохладненского района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

8. Совет Прохладненского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и республиканскими законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Прохладненского района, решение об удалении Главы Прохладненского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, Уставом Прохладненского муниципального района, а также решения по вопросам организации деятельности Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района. Решения Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Прохладненского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета, если иное не установлено Федеральным законом №131-ФЗ.

9. Глава Прохладненского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Прохладненского муниципального района.

10. Глава местной администрации Прохладненского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными и республиканскими законами, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета Прохладненского муниципального района, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Прохладненского района федеральными и республиканскими законами, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации Прохладненского муниципального района.

11. Избирательная комиссия Прохладненского муниципального района по вопросам, отнесенным к ее полномочиям федеральными и республиканскими законами, настоящим Уставом, принимает постановления.

12. Руководители отраслевых управлений местной администрации Прохладненского муниципального района издают приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

Статья 60. Устав Прохладненского муниципального района

1. Устав Прохладненского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Прохладненского муниципального района принимаются Советом местного самоуправления Прохладненского муниципального района.

2. Проект Устава Прохладненского муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Прохладненского муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Прохладненского муниципального района, внесении изменений и дополнений в Устав Прохладненского муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом местного самоуправления района порядка учета предложений по проекту Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Прохладненского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав Прохладненского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Прохладненского муниципального района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района.

4. Устав Прохладненского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Прохладненского муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» в течение 15 дней со дня принятия направляется Главой Прохладненского муниципального района в регистрирующий орган.

5. Основаниями для отказа в государственной регистрации Устава могут быть:

1) противоречие Устава Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Кабардино-Балкарской Республики и иным законам Кабардино-Балкарской Республики;

2) нарушение установленного порядка принятия муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав.

6. Отказ в государственной регистрации Устава Прохладненского муниципального района, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Прохладненского муниципального района, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава Прохладненского муниципального района, муниципального правового акта о внесении в Устав Прохладненского муниципального района изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

7. Устав Прохладненского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Прохладненского муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 7 дней после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

В течение 10 дней со дня опубликования (обнародования) Устава Прохладненского муниципального района, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Прохладненского муниципального района Глава Прохладненского муниципального района обязан направить в регистрирующий орган сведения об источнике и дате их официального опубликования (обнародования).

8. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Прохладненского муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Прохладненского муниципального района и предусматривающие создание контрольного органа Прохладненского муниципального района, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 7 настоящей статьи.

Статья 61. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами в Прохладненском районе осуществляется путем прямого волеизъявления населения Прохладненского муниципального района, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Прохладненского района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, увольнения главы местной администрации Прохладненского муниципального района или досрочного прекращения полномочий Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района.

Статья 62. Решения Совета местного самоуправления

Прохладненского муниципального района

1. Решение Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района считается принятым, если за его принятие проголосовало более половины от установленной численности депутатов, за исключением случаев, определенных настоящим Уставом.

2. Нормативные правовые акты, принятые Советом Прохладненского муниципального района, подписывает и публикует (обнародует) Глава Прохладненского муниципального района.

Под нормативным правовым актом понимается акт, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом.

Глава Прохладненского муниципального района не вправе отклонять нормативные правовые акты, принятые Советом Прохладненского муниципального района.

3. Правовые акты Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района, не являющиеся нормативными, в том числе связанные с вопросами организации деятельности Совета района, подписываются Главой Прохладненского муниципального района и могут быть обнародованы, если это предусмотрено самим правовым актом.

Статья 63. Обнародование муниципальных правовых актов

1. Официальному обнародованию подлежат муниципальные правовые акты Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района.

2. Совет, Глава Прохладненского муниципального района вправе принять решение об обнародовании иных муниципальных правовых актов либо иной официальной информации.

3. Обнародование осуществляется путем доведения до всеобщего сведения граждан, проживающих на территории Прохладненского муниципального района, текста муниципальных правовых актов Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района посредством размещения его в специально установленных местах, обеспечения беспрепятственного доступа к тексту муниципальных правовых актов в органах местного самоуправления.

Тексты муниципальных правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение не менее чем десяти календарных дней с момента их обнародования.

При этом, в случае если объем подлежащего обнародованию документа превышает 20 печатных листов формата А4, допустимо его обнародование путем издания брошюр с его текстом с одновременным размещением в специально установленных для обнародования местах объявления о порядке ознакомления с текстом акта.

4. Специально установленными местами для обнародования муниципальных правовых актов являются информационные стенды в местных администрациях, почтовых отделениях, библиотеках, школах сельских поселений Прохладненского муниципального района.

5. Оригинал муниципальных правовых актов хранится в Совете местного самоуправления Прохладненского муниципального района, копии передаются во все библиотеки на территории Прохладненского муниципального района, которые обеспечивают гражданам возможность ознакомления с указанными актами без взимания платы.

6. Обнародование муниципальных правовых актов Прохладненского муниципального района производится не позднее чем через 15 дней со дня принятия (издания) муниципального правового акта, если иное не предусмотрено федеральным и республиканским законодательством, решениями Совета, муниципальными правовыми актами Главы.

7. В подтверждение соблюдения процедуры обнародования муниципального правового акта составляется акт об обнародовании, в котором должны содержаться сведения об обнародованном муниципальном правовом акте, дате начала и окончания его обнародования.

8. Указанный акт об обнародовании подписывается Главой местной администрации или представителями учреждений и организаций, в ведении которых находятся места, использованные для обнародования.

Статья 64. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета района, Главой Прохладненского муниципального района, главой местной администрации района, иными должностными лицами местного самоуправления, органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Нормативные правовые акты Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Прохладненского муниципального района, могут быть внесены на рассмотрение Совета района только по инициативе главы Прохладненского района или при наличии заключения главы местной администрации Прохладненского района.

3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 65. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила и затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия, если иной срок вступления в силу не предусмотрен федеральным и (или) республиканским законом либо самим актом.

Нормативные правовые акты Совета местного самоуправления о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в периодическом печатном издании, определенном правовым актом Главы Прохладненского муниципального района.

Официальная публикация (обнародование) нормативного правового акта должна включать его название, номер, дату, полный текст, включая приложения (если они имеются). При большом объеме нормативного правового акта он может официально публиковаться по частям. При официальном опубликовании нормативного правового акта в неполном виде (без приложений, в виде извлечения, изложения или частично) должно быть указано, где и когда жители района могут ознакомиться с полным текстом этого акта.

3. Если иное не предусмотрено федеральными и республиканскими законами, настоящим Уставом, официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов производится в следующие сроки:

1) Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав — в течение 7 дней со дня получения Главой Прохладненского муниципального района свидетельства о государственной регистрации и текста зарегистрированного Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав;

2) правовых актов, принятых на местном референдуме, — в сроки, установленные федеральными и республиканскими законами для опубликования результатов местного референдума;

3) нормативных правовых актов Совета местного самоуправления — в течение 10 дней со дня подписания Главой Прохладненского муниципального района;

4) нормативных правовых актов главы местной администрации — в течение 10 дней со дня подписания главой местной администрации;

5) иных муниципальных правовых актов, подлежащих официальному опубликованию, — в течение 10 дней со дня их принятия.

4. Иная официальная информация органов местного самоуправления района публикуется в порядке и в сроки, установленные настоящей статьей, если иное не предусмотрено федеральным и республиканским законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета местного самоуправления, правовыми актами главы местной администрации.

5. Правовые акты Совета, носящие ненормативный (индивидуальный) характер, вступают в силу с момента их подписания Главой Прохладненского муниципального района.

6. Постановления и распоряжения главы местной администрации, приказы и распоряжения структурных подразделений местной администрации района вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен самими актами.

7. Порядок принятия, подписания и регистрации правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления района устанавливается соответствующими органами местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.

Статья 66. Право граждан на ознакомление

с нормативными правовыми актами

1. Жители Прохладненского муниципального района, иные лица вправе знакомиться с любыми нормативными правовыми актами органов и должностных лиц районного самоуправления.

2. Органы и должностные лица районного самоуправления обязаны предоставлять каждому желающему возможность ознакомиться с текстом принятого нормативного правового акта.

3. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами районного самоуправления отдельных государственных полномочий, преданных им федеральными и республиканскими законами, — уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики)

Статья 67. Отмена муниципальных правовых

актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц — органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и республиканскими законами, соответственно уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации либо уполномоченным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики.

2. Признание по решению суда закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Статья 68. Федеральный регистр

муниципальных нормативных правовых актов

1. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики, организация и ведение которого осуществляются Администрацией Главы Кабардино-Балкарской Республики.

2. Муниципальные правовые акты направляются в Администрацию Главы Кабардино-Балкарской Республики в порядке, установленном федеральным и республиканским законодательством.





Просмотров: 2447, последнее обновление: 23.05.2013
 

События


Обращение к жителям Прохладненского района

МКУ «Управление культуры, социальной политики и спорта» обращается с просьбой ко всем жителям сёл и станиц, имеющим родственников-фронтовиков, принять участие в общероссийской акции «Бессмертный полк», посвящённой 70-летию Победы, которая будет проводиться в Прохладненском муниципальном районе 9 мая 2015 года с целью сохранения в каждой семье памяти о солдатах Великой Отечественной войны.

Всех, кому дорога память, призываем сделать рамку или транспарант с фотографией солдата (формат А-4, А-3 и др.) и сообщить в местную администрацию сельского поселения о готовности встать в колонну «Бессмертного полка». Нашим фронтовикам не удалось дожить до славного юбилея Победы, но они заслужили право пройти победным строем по улицам сельских поселений в 70-й год Победной весны!

По всем вопросам обращаться к главам местных администраций сельских поселений и в отдел культуры и молодёжной политики.

Контактные телефоны: 4-42-70, 4-42-54, 4-14-33, 8-967-424-96-79.


подробнее
Все События


Акты местной администрации района


Постановление местной администрации Прохладненского муниципального района
№ 330 от 04.06.2015

О внесении изменений в постановление местной администрации Прохладненского муниципального района от 19 апреля 2013 года №279 «О комиссии по мониторингу реализации отдельных Указов Президента Российской Федерации на территории Прохладненского муниципального района»


подробнее

Все Акты местной администрации района


Газета



Скачать последние выпуски:
№ 42 от 09.09.2010 [3556.4 кБ]
№ 41 от 02.09.2010 [3830 кБ]
№ 40 от 26.08.2010 [2598.2 кБ]

Все выпуски

Фотогалерея


Фотогалерея
2012, Местная администрация Прохладненского муниципального района КБР

361045, КБР, г.Прохладный, ул.Гагарина, 47
Телефон: (86631) 4-50-40